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当时，正值施工黄金期。在阆中人机一体化智能系统近零碳工业园二期施工现场，塔吊树立，机械轰鸣。“上足机械和人力，保证6月底完结全体的结构施工，10月底投用。”现场施工负责人决心满满。
但是一年前，这儿仍是一片长时间搁置的厂房。通过推动搁置低效财物资源盘活使用，现在已蜕变为人机一体化智能系统近零碳工业园，入驻企业8家，总出资5.2亿元，年产量可达8亿元，年税收4500万元。
怎么统筹好做优增量与盘活存量的联络，全方面进步资源配置功率，是检测城市管理者才智的一道必答题。在南充，一场以“唤醒熟睡财物、重构要素价值”为主题的存量财物盘活攻坚战正酣。旧日的“包袱”，正变成今天的“财富”。
曩昔，搁置财物常被视为财务的“边角料”：或权属不清、长时间挂账，或因前史遗留问题沦为“烫手山芋”。南充市委、市政府敏锐意识到，盘活搁置低效财物，是一场关于“捡拾”与“重生”的经济革新，是重塑动力机制，支撑稳增加、强财力、惠民生的要害一环。
为此，南充高位统筹，将搁置财物盘活归入全市重点作业和年度方针查核，在全省首先构建“党委统筹、政府主抓、部分协同、区县执行”的作业机制，构成市级“1个总体方案+13个范畴子方案”（包括自然资源、房地产、搁置厂房、国有企业、机关业务、农业村庄等），以及县级“1+N”准则系统。一起树立使命、问题、成效“三张清单”，全面收拾党政机关、事业单位、校园、医院、场馆、园区、停车位、老旧厂房等公共搁置财物。依照“一致归集、一致管理、一致调剂、一致招租、一致收益上缴”的思路，相继出台系列政策措施，立异行动不断涌现，一批批“熟睡”的资源被“拍醒”“唤醒”。
2025年8月，川北医学院全体搬家后，原高坪校区796亩校区搁置。南充依托该校区新建南充卫生职业学院，创始“移送清单双承认”准则，树立产权改变“并联批阅”通道，完结平稳过渡。通过整合现有资源、存量改造，相较新建校区节省1.2亿元。该校方案本年发动第一批招生，为南充新增一所高标准大学。
高坪区成功发行西南地区首单燃气收费收益权财物支撑证券（ABS），规划达6.3亿元，标志着财物盘活从物理层面的“空间改造”进阶到金融层面的“化学重构”。
南充市农司则以“南充柑桔”商标使用权及数据知识产权质押，取得授信1.1亿元，在全省甚至全国农业金融范畴迈出前瞻性一步。
全市依照“以购代建、以需定购”形式，累计收买存量商品房24925套，超200万平方米。此举完结“一石三鸟”：快速处理拆迁大众安顿，协助房企回笼资金稳住楼市，商品房去化周期回归合理区间。
嘉陵区工业集中区内，一块18.2亩的土地因企业经营不善“熟睡”了整整两年。原属一家动力公司，因商场改变项目停滞，还牵涉银行贷款、工程欠款，权属杂乱。
南充依法依规破局：自然资源部分牵头，联合法院、税务、财务建立作业专班，依照《搁置土地处置方法》完结确定、听证、公示，依法回收土地使用权。
土地回收后，依照“精准招商、定向嫁接”思路，将地块信息推送给急需扩产的优质企业。终究，四川越创铝业有限公司成功入驻，出资建造铝基新材料出产线年的土地上从头响起了打桩机轰鸣。项目达产后，估计年产量超8000万元，处理工作100余人。
这种“收储—收拾—再出让”的闭环操作，让南充在无需很多新增建造用地目标的情况下，通过内部挖潜保证了多个重点项目落地。2025年以来，全市通过相似方法盘活低效工业用地近千亩。
顺庆区通过规划调整与收储开发，原炼油厂片区长时间搁置的土地完结出让收入7.2亿元，为新鼓起的工业腾出空间。
仪陇县将一所原中学改造为农业社会化服务中心，不只年创收1835万元，更撬动了总出资6.3亿元的“天府粮库”融资项目。搁置财物成为衔接小农户与大本钱的“信誉背书”。
城市的魅力，不只在于庞大的地标，更在于毛细血管般的微空间里流动的民生温度。
南充没有停步于工业出产厂房的“腾笼换鸟”，还将目光投向居民楼下的“边角地”。
在嘉陵区陈寿路片区，一座荒废多年的轿车4S店，通过3个月改造，变成占地7425平方米的运动中心，网球场、篮球场、书吧、咖啡厅一应俱全。嘉陵城区都尉路片区，原盐业公司旧仓库被改形成中医医院门诊部，居民步行10分钟就可以享用优质中医服务。
视野转向村庄。跟着城镇化加速，村庄留下了不少搁置校舍、粮站。这些财物若使用妥当，便是村庄复兴的“发动机”。
在嘉陵区大通镇弥陀院村，面临搁置校舍和留守妇女“既想顾家又想赚钱”的需求，当地探究出“政府收租、村团体入股、公司运营、乡民务工”的四方共赢机制。村团体向国企承租搁置校舍，以场所使用权入股针织厂。企业下降出资门槛，村团体取得保底分红，乡民在家门口每月挣到3000多元薪酬。
“曾经围着灶台转，现在围着针织机转，心里结壮多了。”乡民李大姐一边娴熟操作机器，一边笑着说。
这一幕，正是南充将“搁置财物”转化为“出产要素”，从而迈向共同富裕的生动实践。从“熟睡”到“复苏”，从“包袱”到“财富”——在南充，这样的改变，每天都在产生。（李奎）
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